黑龙江重大项目风险评估报告编制企业***

紫旭节能环保是一家***的咨询服务公司，是省级高新技术企业和中小型科技企业。为***各地的客户提供各类社会稳定性风险评估服务。累计服务两百多家公共机构，几千家各类企业。***团队一站式服务，为您量身定制社会稳定性风险评估解决方案。

对现行社会稳定性风险评估制度进行分析，提出操作中存在的主要问题，对规土地使用风险评估体系进行探索。研究方法：比较分析法，多因素综合分析法。研究结果：现行风险评估制度多以土地管理部门为责任主体，以 群众或***意见作为风险评估结果，在实践中存在评价主体不明、功能***不清、评价程序不科学等问题。研究结论：建议从明确风险评估***、完善风险评估体系和优化风险评估程序3 方面规地风险评估制度，建立健全风险评估配套机制与监管机制，提高操作的科学性。围绕其事关民生的重要事项拟定改革的制度、***充分进行论证，评估其是否符合***规定的法定程序，是否得到当地群众的认可，是否照顾大多数社会成员的合法权益，是否符合“”原则等。

紫旭节能环保为***各地提供全过程咨询服务,包括社会稳定性风险评估、环评报告服务、环境应急预案服务、排污许可证服务、清洁生产审核服务、节能评估报告、能源审计、水资源论证、水土保持方案、用水审计等服务。累计服务两百多家公共机构，几千家各类企业。作为***较早从事社会稳定性风险评估的企业，我们具有丰富的项目经验和***的服务***。社会风险源不是单一性的，而是各个方面的相互作用与相互激发的结果。

稳评的编制应立足国情，实事求是，从拟建项目直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发的社会稳定问题出发，在合法性、合理性、可行性和可控性等方面进行***分析，而根据现行重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本，重大项目需要评估的内容主要有：合法性、合理性、可行性和安全性，与此同时，我国现有的风险分析评估指标体系的研究大多将风险分为项目工程风险及项目与外部环境互适性风险。重大事项社会稳定风险评估制度和机制，是新时期预防社会风险和化解社会矛盾的重要政策手段和主要制度工具。

在此基础上，本文将可控性等没有太明确的下级指标和衡量办法的指标进行了分解，并与稳评编制时遇到的主要问题相结合，筛选出可能造成社会不稳定的因素，为我国未来编制科学合理的稳评报告，从而使稳评发挥其应有的作用，使我国未来的重大***项目更加平稳安全的进行提供了依据。为确保各地能认真落实社会稳定性风险评估工作，有必要建立健全相应的配套监管机制。

目前，各级虽然陆续出台了一系列关于社会重大决策事项的社会风险评估的暂行条例、规定与实施办法、意见、通知等，针对社会风险评估形成了评估的原则、方向和评估的总体框架，但普遍“重框架、轻细则”，对于具体事项缺乏细节指导，特别是对社会风险评估的结果与效果还缺乏细化指导依据，大多是重视社会风险评估的定性分析，缺乏相应的量化分析。另一方面，在对社会风险评估时，只关注“可行性分析与论证”，缺少对重大决策和重大工程项目可能带来的“消极因素”的“不可行性”论证分析，社会风险评估还有待于进一步规范、细化和完善。公司通过技术研发获得软件著作权13项，申请7项专利，其中发明专利5项，实用新型2项。

一般而言，科学合理的社会风险评估主体包括责任主体、技术主体以及发挥广大人民群众主体性作用的“监督主体”。责任主体主要是指重大事项、重大工程、重大项目、重大政策的决策者、制定者，技术主体主要是指一般作为社会第三方的***性质的研究机构、学术团队等。但是在现实条件下，由于***行政经费、财政赤字、单位“一把手”等多种因素，技术主体往往又是责任主体兼任或者是责任主体的从属性质的***职能部门，而作为民众为主体的外部“监督性力量”更是被边缘化，忽视了公共决策的“人民性”价值导向。可行性由技术经济、宏观经济社会环境和建设条件分析组成，技术的落后、资金的不到位、信息宣传的不充足或者给当地带来的收入、就业影响等问题不解决，不仅会给项目带来不利的影响，也会给居民的生活带来影响。