湖北区域水土保持方案审批-紫旭节能环保技术咨询(在线咨询)

监测点区域水土流失观测是水土保持监测工作的基础，是区域水土流失及其防治效益定量数据的直接来源，是标定其他手段所得数据的“标准物”。布局合理、代表性强、功能完善的区域水土保持监测点体系，能够测定造成水土流失的自然因素和人为活动，准确评价水土流失及其防治状况，为水土保持治理工程布局、措施设计与配置提供技术支撑。据统计，我国现有水土保持监测点 818 个，但在布局、运维和整体功能发挥等方面 仍 存 在 不 足: 一是监测点分布不尽合 理、不均衡，如***水土保持区划的 41 个三级分区中，有 12个尚无监测点; 云南省监测点分布不均，楚雄州的监测点数量占全省监测点总数的 25%。二是监测点综合功能性、对象代表性不强，如坡面径流观测场偏多( 共 316 个) ，小流域综合观测站偏少( 仅 95 个) ，风蚀和冻融侵蚀监测点更少( 分别为 35 个和 4 个) ; 坡面径流场按照控制性试验的要求建设，自然属性和原型属性不强。三是运维保障不力，设施设备多有损毁，升级改造不及时。

区域水土保持监测点布局优化建设的时空模型，是监测点在空间维度上的分布位置与在时间维度上的进度安排的综合模型。其中，空间维度是优化监测点布局和结构的必要条件，区域水土保持方案审批，其标准是约束性的、必须确保水土保持方案区域评估达成的指标，即如果有了空间维度的必要性，就应在支撑能力满足时及时建设这些监测点; 如果没有空间维度的必要性，就不必新建监测点，或优化撤销重复的监测点。时间维度是设计监测点建设的时间先后的指标，它是数量化的、区分功能实现难易的指标，即应优先安排水土保持方案区域评估建设和完善具备更好的时间维度各项指标的监测点，以保证能够实现监测点的预期功能。因 此，监测点布局优化建设模型兼顾空间维度、时间维度及其相互作用与关系。

2013 年 3 月， 浙江省出台了浙江省深化行政审批制 度改革实施方案 ， 要求完成五通一平前提下的集聚区、 开发区范围内的建设项目， 取消水土保持前置审批、进园区建设项目委托园区管委会办理， 提高审批效率。浙江 省水利厅颁发了关于进一步做好生产建设项目水土保持 方案审批改革的实施意见 ， 提出坚持各类园区整体编制水土保持方案、入园企业取消水保审批的改革举措。产业 集聚区、开发区、工业园区等区域性建设类项目， 由园区 管委会委托符合资质要求的编制单位， 依据相应的控制性 详细规划统一编制水土保持总体方案， 按照规划审批权限， 报同级水行政主管部门审批。这就要求园区需在控制性详 细规划阶段， 编制水土保持总体方案， 总体上控制整个园 区开发产生的水土流失。

在规划阶段编制水土保持总体方案， 对规划的平面布 局和竖向布置进行分析评价， 有利于对规划布局提出优化 建议; 对土石方进行综合平衡分析， 有利于指导土石方的 相互调运利用， 减少和避免土石方无序挖填现象， 还可以 从水土保持角度提出园区内各地块的开发时序; 从水 土流失特点上分析， 园区类项目水土流失主要发生在场地 平整阶段， 此时土地扰动面积大， 土石方挖填量也很大，

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