环境应急预案编制编写“本信息长期有效”

紫旭节能环保是一家***的环保咨询服务公司，是省级高新技术企业和中小型科技企业。为***各地的客户提供一站突发环境事件应急预案服务。累计服务两百多家公共机构，几千家各类企业。***团队一站式服务，为您量身定制水资源论证解决方案。

突发环境事件应急预案是编制的内容，也是应对风险评估中***因素的有效措施。在编制的时候应当包括应急预案处理部门分工、信息传递的有效渠道、现场作业的措施等等。要做到的处理每一次突发事件就要做到在编制时首先要有完整的部门分工，不同部门在应对突发事件时应采取什么样的措施；发现突发环境时的信息传递渠道，要保证公司内部的各个部门时间知道事情的原因和严重程度，并时上报上级，以获得援助。因此，作为钢铁企业，应本着未雨绸缪、防微杜渐、警钟长鸣的原则，做好突发环境事件的预案工作。对于处理突发事件的现场，要编制严格的管理条例，以确保工作人员的人身安全同时保证作业的质量和有效性。

对于不同程度的突发环境事件，不同的企业应有不同的应对措施。参照《突发环境事件分级标准》，在编制突发环境应急预案时，大型企业可将突发环境事件分为Ⅰ级（特别重大环境事件）、Ⅱ级（重大环境事件）、Ⅲ级（较大环境事件）和Ⅳ级（一般环境事件）。一般化工企业则可根据实际情况进行分级，比如有的企业将环境应急分为车间级、企业级、社会级。培训的内容主要包括：应急预案的内容、相关******制度、急救知识、岗位职责等。企业应对各类型的突发事件，要有不同的对内对外的应急预案形式，因此在化工企业编制时，应当注意不同事件之间的区别和联系，将不同情况的预警和救援方法进行详细的编制，才能有效保证在发生突发事件时做出正确及时的行动。

企***是突发环境事件发生的主要主体，是突发环境事件应急预案风险防控的主要对象。企***应急预案备案管理制度的建立规范了企事业内部突发环境风险管理体系，大大推动了企***突发环境事件风险应急管理工作。随着问题的逐渐暴露，为满足管理要求并减轻企业负担，真正落实突发环境事件应急预案，于2015年1月发布《企业***突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号），规定了预案程序及管理要求。然而，实际实行过程中，部分企***应急预案编制工作流于形式现象，未能实现有效防控突发环境事件风险。

由环保管理部门定期、按行业类别***突发环境事件应急预案编制技术培训，培养环境应急***技术***及***，统一技术规范要求，为企***突发环境应急预案编制技术服务工作提供***技术人才。

不同行业企业、同一行业不同生产规模或生产工艺企业相关的环境风险情况及***管理情况可能差异很大，但按现有规范及***要求，应急预案编制的要求是一样的，部分应急设施要求也是一样的。譬如应急池大小，都要能容纳消防废水所需容量，对污水排放量、***贮存量的单位，可能是不合理的。钢铁行业属于资源密集型工业，具有工艺复杂、污染物排放节点多、污染因子多、污染物排放量大等特点。因此，建议参考环境影响评价工作要求，对不同行业、不同规模的企业应急预案实施分类管理，环境风险较小的企业，可以进一步简化应急设施设置要求及应急预案编制要求，减轻环境风险小的企业的负担。

近年来，我国突发环境事件多发。因此，制定合理可行的环境应急预案( 以下简称“应急预案”) ，对于有效防范突发环境事件，管控社会风险，具有重要的意义。

我国应急预案编制工作起步较晚，关于应急预案的编制规范，2008 年公布了《环境污染事故应急预案编制技术指南》( 征求意见稿) ，目前仍在征求意见中至今未正式发布; 2010 年先后发布了《石油化工企业环境应急预案编制指南》和《突发环境事件应急预案管理暂行办法》( 以下简称“预案管理办法”) 。国内有浙江、江苏、天津等少数几个省市发布了应急预案编制的导则，此外关于如何编制企业应急预案这方面的报道并不多见［2］，在自己多年从事应急预案编制的实践基础上，针对应急预案编制工作中存在的问题，提出了关于改进完善应急预案编制的一些思路。发现突发环境时的信息传递渠道，要保证公司内部的各个部门时间知道事情的原因和严重程度，并时上报上级，以获得援助。

我国应急预案的编制工作起步较晚，随着应急预案编制的普遍展开，应急预案编制的应该从解决“有没有预案”向“合理不合理”进行过渡( 这也是解决应急预案可操作性差的办法) 。应急预案编制许多问题有待进一步进行研究。在编制的时候应当包括应急预案处理部门分工、信息传递的有效渠道、现场作业的措施等等。如应急预案中的疏散路线，目前应急预案疏散路线是否合理，备灾点设立原则等问题均不明确，因此需要加强这方面的环境科研工作，为基层编写应急预案提供有力的科研支撑。