突发环境应急预案编制-河北紫旭节能环保(图)

近年来，我国突发环境事件多发。因此，制定合理可行的环境应急预案( 以下简称“应急预案”) ，对于有效防范突发环境事件，突发环境应急预案编制，管控社会风险，具有重要的意义。

我国应急预案编制工作起步较晚，关于应急预案的编制规范，2008 年公布了《环境污染事故应急预案编制技术指南》( 征求意见稿) ，目前仍在征求意见中至今未正式发布; 2010 年先后发布了《石油化工企业环境应急预案编制指南》和《突发环境事件应急预案管理暂行办法》( 以下简称“预案管理办法”) 。国内有浙江、江苏、天津等少数几个省市发布了应急预案编制的导则，此外关于如何编制企业应急预案这方面的报道并不多见［2］，在自己多年从事应急预案编制的实践基础上，针对应急预案编制工作中存在的问题，提出了关于改进完善应急预案编制的一些思路。企业在拿到1本厚厚的突发环境事件应急预案文本时，往往抓不住***，发生突发环境事件时，翻看预案都要花费不少时间且面对突发环境污染事故时无从下手。

我国应急预案的编制工作起步较晚，随着应急预案编制的普遍展开，应急预案编制的应该从解决“有没有预案”向“合理不合理”进行过渡( 这也是解决应急预案可操作性差的办法) 。应急预案编制许多问题有待进一步进行研究。如应急预案中的疏散路线，目前应急预案疏散路线是否合理，备灾点设立原则等问题均不明确，因此需要加强这方面的环境科研工作，为基层编写应急预案提供有力的科研支撑。首先对于不同的企业来说，都有其独特性，因此，在存在的风险方面也存在一定的差异，照抄其他应急预案并不能够适应企业中存在的问题。

紫旭节能环保为***各地提供全过程咨询服务，包括环评报告服务、环境应急预案服务、排污许可证服务、清洁生产审核服务、节能评估报告、能源审计、水资源论证、水土保持方案、用水审计等服务。累计服务两百多家公共机构，几千家各类企业。

关于企业突发环境事件应急预案的编制的要点，主要从企业******的辨识、环境风险源的辨识、环境风险源的预防措施和应急措施三方面进行说明。

(1)构建预案新体系。应急预案应该形成综合与单项相结合、管理人员与生产人员相响应的预案体系。企业应针对各个生产工艺、风险源及******制定详细的预防措施和应急措施，形成直观方便的“卡片式管理”体系，并落实到工作岗位人员[5]。

(2)落实分行业、分类实施的新举措。建议针对不同的行业类型、生产规模、厂方应急***力度等一系列实际因素，落实好企业突发环境事件应急预案具体的措施。第二类风险源是指导致类***源失控及***类风险源防护措施的各种影响因素，包括人员、设施以及环境因素。

紫旭节能环保为***各地提供全过程咨询服务，包括环评报告服务、排污许可证服务、突发环境事件应急预案、重污染天气应急预案服务、清洁生产审核服务、节能评估报告、能源审计、水资源论证、水土保持方案、用水审计等服务。累计服务两百多家公共机构，几千家各类企业。对于处理突发事件的现场，要编制严格的管理条例，以确保工作人员的人身安全同时保证作业的质量和有效性。

近年来我国频发突发环境事件，环境风险日益突出，突发环境事件发生后对周边环境产生了不同程度的影响。为尽可能减少突发环境事件产生的影响，企业建立健全突发环境事件应急机制具有重要意义。结合平时工作经验***分析突发环境事件应急预案编制中存在的问题，并提出若干建议。《突发事件应急预案备案管理办法》强调环境应急预案应当侧重于“应对”，针对可能发生的污染事件，做好应急准备工作［5］。

《企业***突发环境事件应急预案备案管理办法》中指出，突发环境事件应急预案（以下简称“预案”），是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或减少污染物或其他******物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。发生的事故影响范围超出油田区域，可能对外环境造成影响，石油开采企业需上报至所在区域***主管部门，对于跨区域的事故，应及时通报涉及的区域***部门，请求当地***部门应急救援。

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